摘自《中鹽協會網站》

2006年7月15日，甘肅省鹽業集團公司在河西鹽業分公司召開上半年經濟活動分析會議，總結上半年經濟運行情況，分析工作中存在的問題，安排部署下半年工作。集團公司班子成員、各部室負責人、各鹽業分公司經理、業務和財務經理及38個縣（市、區）鹽業公司的經理共80多人參加了會議。會議認真分析了上半年經濟活動的基本情況、主要特點，剖析了影響經濟活動的主客觀因素，提出了下半年工作的改進措施和重點工作。集團總裁、集團公司董事長高玉寶在會議結束時做了重要講話。會議由集團公司總經理陳其鰲主持。

會議分析指出，1—6月集團公司鹽產品經營呈現購進減少、銷售增長、庫存下降、效益增長的良好態勢。共購進鹽產品81,828噸，其中：食鹽購進51,943噸，完成年計劃的43.3%，同比減少8.8%；工業鹽購進29,885噸，同比減少9.4%。鹽產品庫存5.35萬噸，其中：食鹽庫存3.89萬噸。1—6月集團公司食鹽銷售6.72萬噸，占年計劃的53.8%，同比增長35%。完成食鹽終端銷售6.61萬噸，占年計劃的50.7%，同比增長23.4%，實現了多年來第一次全省全面上升的態勢，定西轄區上升幅度較大，為87.5%，隴東、天水、河西、隴南、蘭州轄區分別上升了31.6%、30.5%、19.4%、14.9%、13.7%。工業鹽銷售2.8萬噸，完成年計劃的61.4%。1—6月集團費用開支總額略有增長，費用率水平下降，開支整體呈現出更加合理的趨勢，說明集團公司成本費用年活動初見成效。但分級來看，三級公司可控費用仍呈增長趨勢，控制效果仍不明顯。1—6月集團實現利潤穩步增長，鹽業子公司虧損面和虧損額有較大幅度下降。全集團實現利潤401.2萬元，增長了5倍多，子公司利潤增幅近9倍；虧損面大幅度下降，上半年虧損子公司減少13戶，虧損額減幅為82.1%。1—6月集團現金凈流量穩定增加，資金回籠增長36.1%，資金運用效率提高；應收款項占用下降，償債能力繼續增強，財務結構更加合理。
在聽取了各鹽業分公司的匯報后，集團公司總經理陳其鰲全面總結分析了集團公司上半年經濟運行的主要特點。
一是食鹽銷售穩定增長，達到近年來最好水平，實現了“雙過半”的奮斗目標。集團調撥銷售9.53萬噸。其中食鹽6.72萬噸，完成了計劃12萬噸的53.8%，較上年增長35%，天水、定西、隴東分公司的增幅較大。終端銷售9.4萬噸。其中食鹽6.61萬噸，完成12.5萬噸的53.%，較上年增長35%，完成人口計劃13萬噸的51%，較上年增長23.4%。從銷售額來看，集團公司實現0.93億元，完成預算的62.2%，剔除白糖926萬元后，增長19.2%。鹽業子公司實現0.99億元，完成預算的52.9%，同比增長32.6%（75家中68戶增長，1戶持平，6家下降，除定西、隴東轄區外，其余4個轄區完成預算都在50%以上）。從調撥銷售與終端銷售的對比來看，流通渠道更加協調順暢，改變了過去二級壓庫的局面。
二是庫存結構進一步優化，基本達到預期的調整目標。集團公司及分公司積極爭取國家計劃的優惠政策，上半年購進完成43.3%，同比減少8.8%，從源頭上緩解了庫存的壓力。庫存總量5.35萬噸，較上年減少1.88萬噸，二級食鹽庫存1.88萬噸，三級2.02萬噸，部分地區有些薄弱，另外與消化老庫存有關。
三是經濟運行的質量和內涵發生深刻變化，“三率”、“三化”水平不斷提高。按人口計劃完成排序（含蘭州直銷76家）分析，完成50%以上的有25家，占33%；完成40-50%的有16家，占21%；完成30-40%的有21家，占28%；完成30%以下的有14家，占18%。按全省終端銷售6.61萬噸食鹽結構分析，從品種來看，精碘鹽占84.1%，粉碘鹽占7.7%，日曬鹽占4.6%，粉洗鹽、腸衣鹽占2.2%；從用途來看，食用鹽占84.1%，食品加工用鹽占9.9%，畜牧鹽占2.6%，皮革鹽占2.9%，其他占0.5%；從銷售方式看，直接批發占62%，委托批發占30%，零售占7.6%，其他占0.5%；精碘鹽中500g占84.1%，1000g占1.4%，50㎏占7.5%；粉碘鹽中500g占42.5%，1000g占19.7%，50㎏占37.9%；河西、定西、天水、隴南、隴東精碘鹽的比重都超過80%，隴南最高為98.6%，蘭州最低為73.4%;全省精鹽銷售6.2萬噸,同比增長28%,小包裝食鹽增長31.4%,其中500g增長30.5%,1000g增長63.6%;500g乳白膜食鹽處于起步階段,全省終端銷售2496噸,占總量的3.8%,其中河西1391噸。
四是全省鹽業市場環境正得到逐步改善。10噸以上大案增加9起，查獲的鹽產品占總量的67%，舉報案件只占9.6%，同時新型替代產品的沖擊不斷增大。
五是成本費用控制取得階段性成果。集團的綜合采購成本堅持政策性與靈活性相結合，注重從源頭上加以控制。全集團費用6718萬元，同比增加258萬元，只增長4%。其中母公司總體費用與上年持平，但費用率水平為45.6%，同比減少17.7%，鹽業子公司費用同比增幅15.5%，占預算的51%。按費用的形態分析，母公司可控費用同比減少4.7%，固定費用同比減少23.3%，變動費用率同比減少2.1%。母公司中可控費用隴東分公司控制較好，固定費用天水分公司超時間進度，占目標任務的57.5%，蘭州分公司的變動費用率有了一定增長；子公司可控費用同比增長9.6%，固定費用同比增長16.8%，變動費用率同比下降1%。子公司中可控費用天水轄區增幅達31.9%，固定費用全部上升，平均增加18.9%，變動費用率河西、定西轄區下降，其他與去年同期基本持平。總體來看，母公司控制的較好，子公司控制不力。
六是受銷售增長和費用控制的雙重作用，經濟效益提升，財務狀況進一步好轉。獲利水平進一步提高，全集團利潤401.2萬元，同比增加341.3萬元，增長5倍多。其中母公司增長2倍多，隴東、定西分公司增幅居前；子公司同比增加205.8萬元，增長9倍，河西、蘭州、天水、定西、隴東轄區增幅超過了100%；全省盈利65戶，同比增加13戶，虧損10戶，同比虧損戶減少13戶，定西、隴南轄區全部扭虧為盈。母公司共回籠資金1.1億元，同比增加0.3億元，增幅36.1%，總體增長態勢良好。應收帳款隴東、河西、定西分公司呈下降趨勢，蘭州分公司除白糖外也下降；子公司比年初下降9.3%，比上年期末下降32.9%；直管子公司在上升。資產負債率總體呈下降趨勢，經營效率在不斷提高，資金占用趨于合理，企業盈利能力大幅度提高。
陳總經理指出了上半年經濟活動中存在的六個問題。一是經營結構調整進展緩慢。二是鹽業子公司費用控制效果不明顯。三是全省食鹽終端銷售差距較大。四是基層經營單位設施薄弱。五是市場監管的手段仍然十分落后。六是多元化經營尚無實質性進展。
關于下半年的工作，陳總經理強調指出：一要以調整經營結構為主線，切實提高“三率”水平和集團整體效益。要全面推進乳白膜、紙塑新包裝食鹽的上市推廣和占領工作，提高市場占有率，確保發展質量和效益。二要以組織結構調整為重點，切實轉變經濟增長方式。要積極研究，按照推進食鹽流通現代化的要求，進一步轉變營銷方式，改造業務流程，縮短供應鏈，降低流通成本，提高流通效率。三要以深化市場管理和落實鹽業工作“政府行為、部門職責、社會參與”的工作機制為手段，營造經濟增長的良好氛圍。四要以深化改革為動力，正確處理好改革、穩定和發展的關系，增強集團發展的生機與活力。五要以成本費用控制為主要內容，切實加強企業管理。成本費用控制活動要經常化、制度化、規范化，積極探索建立起長效工作機制。六要以規范經營管理行為為永恒的主題，不折不扣地嚴肅執行食鹽計劃、鹽種和價格政策，加強質量管理，提高服務水平，切實維護食鹽專營。
集團公司董事長、黨委書記高玉寶在會議結束時做了重要講話。他指出，集團上半年各項指標達到八年來最好水平，實現了時間過半、任務過半的目標，令人欣喜，對此向戰斗在全省鹽業戰線上的廣大員工表示良好的祝愿、親切的慰問和衷心的感謝。本次會議開的很好，各單位一定要把會議精神傳達好、貫徹好、落實好。他分析了上半年經濟運行中不可忽視的八個問題，需要引起各級班子的高度重視。一是計劃完成不均衡的問題不容忽視。好的縣局已完成全年的任務，最差的縣只完成全年任務的14%，這也從另一方面明確了我們下半年的工作重點，各分公司要幫助認真剖析，尋找差距，采取得力措施，使其盡快改變落后面貌。二是上半年局部地區的食鹽集中購買的滯后影響不可忽視，潛在的危機十分突出地顯現出來，有關分公司和縣公司要提前研究相應的措施搞好工作，盡力避免“上半年大起、下半年大落”的局面。三是新品種鹽銷售滯緩的問題不容忽視。新品種鹽和多品種鹽是甘肅鹽業發展的方向，集團公司要將新品種鹽和多品種鹽的銷售擺上重要的議事日程，認清發展趨勢，總結價格和規格等方面需要改進的地方，完善辦法，使多品種經營有所突破。四是成本費用控制年活動的任務仍相當艱巨的問題不容忽視。上半年子公司費用控制較差，可控費用和固定費用不降反升，問題是嚴重的，各分公司應引起高度的重視，把控制費用這項工作作為今年工作的重要內容，堅決落實已分解下達的控制指標，嚴格考核兌現，杜絕部分單位胡花亂用、大手大腳和不執行財務制度等浪費現象，實現既定的工作目標。五是多元化發展項目效益不佳的問題不容忽視。蘭州分公司食糖經營虧損和天水糖酒公司上半年虧損問題，必須引起高度重視，主要要看效益，不搞花架子；下半年要采取堅決措施，以效益為中心，為唯一標準，進行市場化運作，對于沒有經濟效益的項目堅決不搞，就是“利大大干、利小小干、無利不干”。六是鹽業市場管理出現新動向的問題不容忽視。既要重視新產品的沖擊，又要處理好工業鹽與食用鹽市場變化的關系，要關注和采取有效措施，應對工業鹽銷售和價格行情急劇下滑對食用鹽市場的新壓力和周邊小鹽場、小鹽池對食用鹽沖銷的嚴峻挑戰。七是重視“三化”、“三統一”的問題。小袋化、精細化、硒碘化是檢驗食鹽專營工作的重要內容，也是效益的增長點，要做到速度、質量和效益的統一，堅決消除“鹽種決定銷售”的錯誤認識，規范多樣化和自身經營行為，積極擴大“小袋化和精細化”鹽的銷售。“三統一”就是統一鹽種、統一包裝、統一價格。全省食鹽終端銷售市場必須最大化的投放精碘鹽和500g包裝，決不允許低價、壓價競銷和內部相互沖銷，否則將嚴肅處理。八是關于規范行為的問題。要警鐘常鳴，要時刻清楚領導的行為是處于被監督之中，不允許干的事堅決不能干，不得私設小金庫、不得私購私銷、不得以不允許的鹽種、包裝、價格行為沖銷市場，嚴格禁止商業賄賂行為。
高書記強調指出，要切實加強班子建設。大量事實充分證明，領導班子的作用，尤其是一把手的決定性作用是保證各項事業興衰成敗的關鍵性因素。在其他條件沒有變的情況下，班子的調整變化會帶來工作效果的明顯變化，好的一把手能把一個爛攤子搞活、搞好，不好的一把手會把一個好企業變成爛攤子。全國保持共產黨員先進性教育活動剛剛結束，治理商業賄賂活動已經開始，各級班子的一把手一定要有政治敏銳性，不要犯錯誤，不要出問題。一要加強思想政治建設，各級領導要有強烈的事業心和高度的責任感，要有大局意識，顧大局、識大體，決不能站在小集團、小企業的利益上；要熱愛專營事業，熱愛我們的企業，熱愛廣大的員工；要有敬業奉獻精神；要有良好的修養。就我們的工作而言，一把手要有清晰正確的工作思路。各單位要繼續念好“一個中心、兩大管理、三大意識、三大課題、三個重心、四項原則、五項要求”這本經，要善于創造性地結合本企業實際，貫徹好、落實好這本經。二要加強組織建設，班子配備上要堅持好四化標準和德才兼備原則，堅持好任人唯賢；在班子配合共事上要努力營造團結、和諧、融洽的氛圍，建立和諧班子，樹立班子的權威性、號召力和良好形象，堅決反對拉幫結派、爭權奪利、互相拆臺、兩面三刀等不良習氣。三要加強作風建設，樹立“嚴、細、實、快”的良好的工作作風，并把四個字落實到具體行動上。四要加強廉政建設，“公生明，廉生威”這是最基本的官德，各級領導干部要潔身自好，樹立“公、廉”意識，這是權威性和凝聚力的根本保證。
會議要求，各單位要認真傳達、學習、貫徹本次會議精神，結合各自實際，發現問題，剖析根源，尋找差距，制定措施，群策群力，按照集團公司的統一安排部署，全面努力完成全年的目標任務。